見るからに形が北海道です。ではそれぞれの文字が何を表しているかを考えると、北海道の総合振興局および振興局(日本の地方区分に行政権がくっついた北海道版のようなもの)が良さそうです。檜山振興局だけ2つあるのは、陸上の地域が大きく2つに分かれてしまっているためと考えれば通ります。

残りはオホーツク総合振興局なので、解答すべきは オ または お となります。